2018年3月7日至4月7日，市委第一巡察组对我镇进行了政治巡察，并于7月10日向我镇反馈了巡察情况，在充分肯定我镇经济社会发展成绩的同时，实事求是地指出了存在的问题，对我镇做好今后工作有针对性地提出了意见建议。镇党委对巡察组反馈的意见高度重视，认真研究制定了整改方案，精心组织整改工作。通过全镇上下共同努力，巡察组所反馈的6个方面33个问题的整改工作已取得了明显成效，现将反馈意见整改情况通报如下。

一、提高政治站位，确保整改工作取得实实在在的成效

小河镇党委要求全镇各村（社区）、镇直单位统一思想，切实提高站位，增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。迅速下发了《关于印发<中共小河镇委关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案>的通知》。镇委书记付青峰要求，全镇一定要统一思想、提高站位，聚焦问题、立行立改，搞好结合、相互促进, 切实抓好整改落实。

一是加强领导，安排部署。镇党委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护习近平总书记核心地位、坚定维护党中央权威和集中统一领导，使巡察整改工作在指导思想和部署安排上与省委、市委要求保持高度一致。7月10日巡察反馈当天晚上，镇党委立即召开会议专题研究巡察整改工作，并成立了由镇党委书记付青峰任组长，党委副书记、镇长杨丽和镇委副书记邱德安任副组长的巡察整改工作领导小组，各科室和镇直单位均成立了整改工作小组，形成整体推进、上下联动的整改工作格局。

二是认真剖析，制定方案。市委第一巡察组向镇党委反馈意见后，镇党委迅速针对反馈意见要求，立即制定整改方案。在先后四次广泛征求各方意见建议后，7月18日，党委会审议通过了《整改方案》。针对巡察反馈问题，分析查找原因33条，制定整改措施33项。对能够立行立改的问题，2个月内整改到位；对一时难以解决的问题，2个月内取得阶段性成效，1年内完成整改；对需要久久为功、持续发力才能解决的问题，从建立完善机制入手，举一反三、长期坚持，形成长效机制，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回应。

三是上下联动，压实责任。镇党委坚持以上率下，党委书记自觉扛起整改第一责任人责任，党委班子成员主动担责、对号入座、积极认领，根据工作分工分别牵头负责具体整改工作任务。7月26日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，副市长李征、市政协副主席余大水莅临指导，班子成员对照巡察整改反馈意见，逐一深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责。

四是强化督导，务求实效。镇党委建立了整改工作调度机制，建立巡察整改问题清单、责任清单、任务清单，实行台账式管理，确保每一项整改任务落实到具体责任人。建立日报告、周汇总制度，及时督促责任单位落实好整改任务，做到完成一项销号一项。出台考核办法，将巡察整改成效纳入对各村（社区）和镇直单位的年度绩效考核。建立整改督查机制，把巡察整改落实情况纳入镇委各类督查重点内容，对全镇各层面的整改落实工作进行全面监督，对整改工作措施不力、贻误落实的相关单位和责任人严肃问责，有力推动了整改落实。

二、反馈意见整改进展情况

市委第一巡察组向小河镇反馈了在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人和扶贫领域六个方面存在的主要问题。具体整改进展情况如下：

（一）坚持党的领导方面

1.关于“学习党的十九大精神不够认真、深入”的问题。一是7月20日，镇党委书记付青峰对张翠善进行了约谈，要求张翠善同志要高度重视，作为宣传委员，平时要加强理论学习，熟记掌握应知应会知识，同时要求抓好各党支部的学习，建立学习督查制度。二是7月20日，将政府机关42名干部的学习十九大心得体会发回本人进行自查修改，并要求每位干部重新撰写，所有干部于7月30日重新攥写完成了85份心得体会存档，经工作人员核查，没有再发现抄袭现象。三是政府机关坚持每周五下午组织干部开展政治学习，党政办编印了应知应会手册发给每位干部，7月31日组织机关全体干部、镇直单位负责人及村（社区）党支部书记进行了一次应知应会测试。四是8月20日，全镇开展了一次深入学习十九大精神情况检查，对各单位十九大的学习笔记、心得体会进行了检查，经查有1名政府机关干部未按要求达到5000字学习笔记，5名村副职干部未按要求达到3000字学习笔记，已作了通报处理，并要求他们在8月31日前全部达到规定字数。经9月5日再次检查，已全部达到了要求。

2.关于“宣传党的十九大精神力度不够大。”的问题。一是7月20日张翠善同志对曾庙村、杨河村、文化站进行约谈，并要求他们积极做好十九大精神的宣传，及时将宣传栏和宣传标语设置到位。二是8月20日，全镇组织五个专班开展了一次十九大精神宣传全覆盖检查，包括曾庙、杨河、文化站在内的全镇各单位党的十九大精神宣传标语、宣传栏已全部设置到位。

3.关于“个别村（社区）研究制定2018年工作计划没有将十九大精神与工作实际紧密结合”的问题。一是7月19日，镇党委书记付青峰对曾庙村、梁堰村、坪堰村、联盟村、新庙村、高湾村、杨岗村、山河村、砖庙社区、镇卫生院党支部书记进行了约谈、批评教育，网上抄袭的新庙村、高湾村、杨岗村、山河村、砖庙社区、镇卫生院6个单位党支部向镇党委作出了书面检查。二是7月25日至8月7日，各党支部结合工作实际，重新谋划、认真制定了2018年工作计划，并由各分管或驻村党政领导审核签字后上报镇组织办存档。

4.关于“谋大局上没有体现‘党是领导一切的’要求。镇党委2016年10月之前研究重大事项都是以党政联席会代替党委会”的问题。一是7月20日，镇党委组织委员刘生涛对谭湾村党支部书记谭乐和进行了批评教育。二是8月份，全镇各党支部利用主题党日活动认真学习了《党章》第五章“党的基层组织”，党委成员以普通党员身份参加了机关支部组织生活会、主题党日活动，认真学习了党的基层组织的基本任务和职责，各基层党支部也进一步明确了党的基层组织的基本任务和职责。镇党委于8月8日召开党委会，学习了《中共宜城市委常委会议事和决策规则》（宜发〔2018〕7号），重新修订了《小河镇“三重一大”集体决策制度》和《党委议事决策规则》，并下发到各党支部参照执行。

5.关于“抓落实中‘崇尚实干、狠抓落实’做得不够。如镇党委没有统筹建立督导机制，平时没有对下级党组织运行、重大决策部署落实情况等进行统一、全面的督导”的问题。一是8月10日，镇党委认真研究印发了《小河镇督查督办工作制度》，成立了由镇党委副书记为组长的督查督办工作领导小组，建立了督查督办工作机制，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化。二是7月份以来，我镇组建专班先后开展精准扶贫、清洁家园、厕所革命等重点工作督查督办8次，印发正式通报2期，会议通报和网络平台通报6期。今后我镇将坚持做到每季度选择1-2项重点工作开展全覆盖督导检查。

（二）在加强党的建设方面

6.关于“党委中心组学习制度执行不够到位”的问题。一是7月18日，完善了党委中心组学习制度，要求从2018年开始每月开展一次中心组学习，每次学习内容不少于3个。二是镇党委要求理论中心组成员未完成2017年度中心组学习的进行了补学补记，7月20日，镇宣传办将8名中心组成员2017年度补学补记的笔记进行了检查，除张翠善因休产假做了4次记录外，其他7位同志均做了9次以上学习记录。7月30日宣传办对2018年中心组学习情况进行了检查，经查除了刘生涛因病请假记录了6次，其他成员都有7次学习记录。9月7日宣传办对8月份中心组成员学习笔记进行了检查，其中4人已记完，4人8月份的学习笔记尚未记，宣传办已提醒要求他们在9月10日前记齐学习记录。9月10日经再次检查，记录已全部达到要求。

7.关于“扎实推进‘两学一做’学习教育常态化制度化做得不够,部分‘支部主题党日’活动开展不规范”的问题。一是7月20日，镇党委组织委员刘生涛约谈了鸿鑫公司党支部书记李长泽和乐润公司党支部书记张生会，对他们不按规定开展组织生活行为进行了批评教育，并要求他们及时整改，以后长期坚持。二是7月30日，镇党委组织各基层支部的党务工作者开展了“两学一做”学习教育专题培训。三是8月3日至13日，镇党委开展了一次“两学一做”学习教育全覆盖督导检查，及时通报了31个党支部存在的59个问题，并要求在8月底前整改到位。9月10日经再次检查，通报问题中的能整改的23个问题已全部整改到位，不能整改的36个问题已要求相关村组宣纪委员按照培训的要求在今后予以规范。今后，镇党委将坚持做到每季度开展一次全覆盖督导检查。

8.关于“教育引导党员坚定理想信念宗旨的成效不够好。2015-2017年全镇有48名党员受到党纪处分，巡察期间还发现部分党员干部涉嫌违纪的问题线索”的问题。一是各党支部利用8月份组织生活会前学习研讨、“支部主题党日”活动开展了政治学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北重要讲话、全国组织工作会议、襄阳市委十三届六次全会精神、李乐成同志提出的推动高质量发展的12种科学方法和《中国共产党廉洁自律准则》、《关于严禁党员干部、公职人员违规举办“升学宴”、“谢师宴”的通知》作为学习的主要内容，对党员开展了理想信念教育、宗旨意识教育和廉洁自律教育。以后每月“支部主题党日”活动坚持开展政治教育。二是8月3日至13日，镇组织办对全镇的党员学习教育情况进行了一次检查，对发现的12个党支部存在的4个方面的问题及时进行了通报，以后坚持做到每季度开展一次检查。

9.关于“在意识形态领域工作中，思想政治引领做得不够,没有结合实际制定落实意识形态工作责任制的检查考核制度”的问题。一是7月18日，镇党委会研究建立了小河镇意识形态工作联席会议制度，制定了意识形态考核制度和考核办法，与各支部签订了意识形态工作目标责任状，并将意识形态工作纳入年底基层单位领导班子实绩考核。二是7月18日和8月20日，镇党委会分别对《小河镇意识形态管理制度》和2018年文化小康建设进行了专题研究。

10.关于“在意识形态领域工作中，队伍建设不足,没有组建网评员队伍，网络舆情监控人员只有1名且是由党政办工作人员兼职”的问题。7月12日，小河镇组建了网评员及网络舆情监控专班。网评员由刘生涛、马金龙、魏振宇、黄晓芸担任。7月25日，网评员魏振宇就“火炉武汉缘何不再那么热”进行了网上评论，8月15日，网评员黄晓芸就文明襄阳微博中的“婆媳交接接力棒，志愿精神永传存”的樊城区施营社区志愿者张保秀、戴菊梅等事迹进行了网评和点赞。8月16日网评员魏振宇就“人民日报通报的吉林长春长生公司问题疫苗案件问责名单”进行了微博评论。以后网评员将每月适时开展网评活动。网络舆情监控人员由朱海勇、谭卫华、王新安、周芳、毕静芳担任，制定了网络评论员及舆情信息员工作职责，建立了网络舆情监控台账。

11.关于“镇党委平时没有对基层单位意识形态领域工作组织检查指导”的问题。8月20日全镇分5个督查专班对意识形态工作进行了一次全覆盖督导检查。从检查情况来看，落实较好的村有梁堰、高康、新华、荣河、张咀，落实较差的有杨湖、郑湾、谭湾、明正、高湾、蔚营。对存在的问题，督导专班人员现场指导相关责任人进行整改，并要求他们在8月底整改到位，9月10日经再次检查，落实较差的杨湖等村已全部整改到位。

12.关于“精神文明创建活动‘雷声大雨点小’”的问题。一是7月20日，成立了小河镇创建无烟领导小组，制定了《小河镇2018年创建无烟机关实施方案》、文明办公室评比标准及考核办法，8月24日开展了一次机关无烟文明科室评比。二是8月25日，镇党委研究建立了精神文明创建工作制度，对精神文明创建的组织领导、分工、会议、检查督导、奖惩都予以明确，进一步规范了精神文明创建工作。同时，镇宣传办对前期的《开展创建无烟机关活动》、《开展文明科室、文明岗位、文明班组、文明职工创建活动》等创建的档案资料，进行了收集整理和归档，做好了工作总结。

13.关于“基层支部带头人建设不够到位,砖庙社区、朱市社区支部书记由他人兼职空挂，支部具体工作由副书记主持；小河中学支部近3年无书记”的问题。一是8月3日，镇党委向市教体局党组发函，将小河中学党支部近3年无书记情况进行了反馈，请他们按照程序和要求及时配备到位。二是镇党委及时研究制定了《关于解决朱市、砖庙社区党支部书记兼职空挂问题的方案》，方案拟定将结合下半年的村社区“两委”班子换届，对朱市、砖庙二个社区党支部书记进行调整，解决“兼职空挂”问题。小河社区党支部书记虽由“七大中心”干部兼职，但其切实在岗履行职责，且近几年工作业绩突出，2016年被表彰为襄阳市优秀村、社区党支部书记，镇党委经研究暂不作调整。

14.关于“村（社区）班子成员老化严重,32个村（社区）支部书记平均年龄达52岁，高庄村5名村“两委”班子成员平均年龄为55.4岁”的问题。一是截止8月31日，全镇已实现无60岁以上的村（社区）“两委”干部。二是7月18日，镇党委研究制定了《关于解决村、社区班子成员老化问题的方案》，明确了村（社区）后备干部培养计划，每个村（社区）建立了名额不少于3人的年轻后备干部库。全镇拟定于10月上旬举办一次村（社区）后备干部培训班，对他们进行一次全覆盖培训，还将采取挂职学习、参与重点工作等方式加大对年轻后备干部的教育、培养力度。对经考察考核表现优秀的，在此次换届中及时充实进“两委”班子，做到成熟一个使用一个，逐步解决村（社区）班子成员老化严重问题。

15.关于“履行基层党建责任制做得不够，镇党委层层传导责任不力，2017年没有与基层支部签订党建目标责任书；分管领导、职能部门职责没有履行到位，2015-2017年每年都开展了组工业务培训但效果不好，10个基层支部组工人员对主题党日活动、组织生活会和民主评议党员、党员发展等流程和要求仍不大熟悉”的问题。一是7月23日，对2018年党建工作目标管理责任书签订情况进行了检查，并及时进行了归档，今后将坚持做到每年初签订党建工作目标管理责任书。二是7月30日，组织开展了组工干部业务培训，结合培训开展了业务知识闭卷考试，通报了考试成绩，对成绩在60分以下的杨牛虎、屈万成、朱绍锋、秦进、李逢安、郭发菊6名干部拟安排在9月下旬进行补考。三是8月3日至13日，开展了一次组工业务检查，及时通报了基层党建工作存在的59个问题并要求限期整改，检查结果纳入组工干部及其所在单位年底考核。镇党委今后将每季度开展一次培训和检查。

16.关于“基层党支部组织力提升不够好，朱坡村、占云村、新华村召开党员会、选举会给参会人员发钱或物资”的问题。一是镇纪委书记严寒冰于7月20日、24日、25日分别对新华村党支部书记丁勇、占云村党支部书记曹立志、朱坡村党支部书记朱绍军进行了批评教育谈话，并要求三个支部分别写出情况说明及整改措施。二是8月3日至13日，在各党支部自查的基础上，全镇结合基层党建工作检查和村社区“两委”换届经济责任审计，开展了党员会发钱发物专项检查，发现明正村、联盟村、蔚营村、郑湾村也存在类似现象，镇党委责成他们进行了深刻检讨，上述4个村均保证今后不再发生类似问题。三是8月10日，镇党委修订完善了《村（社区）党支部服务代办制度》并下发到各党支部执行，目前执行效果较好。

17.关于“党内生活按要求开展不够到位，镇党委2017年度领导班子民主生活会程序不到位，11个支部组织生活会和民主评议党员未按要求开展，5个支部党小组会不规范，4个支部主题党日活动规定动作不到位，9个支部活动记录不规范，9个支部党员手册填写不规范”的问题。一是7月24日，镇党委对2017年度领导班子民主生活会程序进行严格自查，发现没有下发情况通报，及时向各党支部制发了《中共小河镇委办公室关于2017年度党员领导干部民主生活会的情况通报》，在以后的领导班子民主生活会中将严格程序、规范执行到位。二是7月30日，全镇举办组工业务培训，以闭卷考试的方式检验学习成效，形成了以会代训、以考促学的良好氛围。三是8月3日至13日，镇党委开展了一次组工业务检查，通报了发现的59个问题，要求限期整改。今后将每季度开展一次基层党建业务培训和工作检查。

18.关于“发展党员不够规范，查阅2017年发展的41名预备党员、转正的40名党员的入党档案资料，72人的入党志愿书填写不认真，33人的发展程序不规范，40人的材料审核把关不严”的问题。一是8月7日，镇党委书记付青峰对党委组织委员刘生涛进行提醒谈话，要求其加强业务学习，严格发展党员程序和材料审核把关。7月21日、23日组织办工作人员两次专题集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，8月31日安排镇组织干事谭卫华参加襄阳市委组织部统一组织的基层党建业务培训。二是7月30日，全镇开展了发展党员工作业务培训，会上党委组织干事谭卫华就《中国共产党发展党员工作细则》进行了认真的解读和培训。三是8月10日至20日，全镇对以前发展党员的档案资料进行了自查和认真梳理规范，能整改的已全部整改到位。今后将严格程序，规范发展党员工作。

19.关于“党费缴纳标准不统一、不足额、不足人、记录不规范”的问题。一是7月20日，镇党委组织委员约谈谭湾村组宣纪委员刘正兵、朱坡村组宣纪委员朱绍锋，指出了他们的错误，并督促他们按要求规范党费收缴工作。二是7月30日，在开展组工业务培训时，对各党支部书记及班子成员按去年的工资标准进行了统一测算，要求未按标准缴纳的及时补缴。各党支部的党费收缴标准得到了统一规范，做到了记录完善、台账清晰、标准统一、足人足额、公示公开。谭湾村一名预备党员补缴了2017年半年党费6元，朱坡村党费收缴记载全部进行了完善；镇政府机关党支部分别以2015年12月、2016年12月干部工资总额为基数，重新测算2016年度、2017年度党费标准，对照实际缴纳情况及时安排党费缴纳未足额的7名党员补缴了差额共39.4元；安排2008-2015年党费未补交到位的七大中心、小河社区、小河休干、朱市休干等15个党支部及时开展了补缴党费工作，截止目前15个党支部共补缴党费1906元，完成了总额的84.8%，余下部分各党支部已列出补缴计划，拟于10月底前全部补缴到位。三是8月3日至13日，结合基层党建工作检查，全镇开展了一次党费收缴工作专项检查，通报了新发现的3个问题，并要求限期整改。

20.关于“从严教育管理党员做得不够，小河中学支部2017年5月以来退休党员未参加支部主题党日活动；镇党委制定的《党员管理制度》规定‘加强对外出流动党员的管理，经常与流动党员进行联系’，而高庄村、谭湾村、郑湾村只是由支委成员偶尔与流动党员电话联系”的问题。一是7月20日，镇党委组织委员刘生涛对高庄村组宣纪委员赵祖国、谭湾村组宣纪委员刘正兵、郑湾村组宣纪委员郑当海进行了严肃的批评教育，并督促、指导他们建立了党员管理微信群，每月定期在群里发送主题党日学习资料，开展“两学一做”学习教育，加强党员教育管理。二是8月3日镇党委向市教体局党组发函，反馈“小河中学党支部2017年5月以来退休党员未参加支部主题党日活动”等情况，请他们督导小河中学党支部及时进行整改；同时，镇党委重新修订完善了《党员管理制度》并印发到各支部严格执行。三是8月3日至13日，结合基层党建工作检查，全镇开展了一次党员学习教育情况督导检查，通报了存在的4个方面的问题，并限期进行整改。今后将每季度开展一次督导检查。

21.关于“作风建设抓得不够实，镇机关事务中心、人社中心公务接待“一函三单”手续不齐全，镇政府2016年公务接待开支比2015年不减反增近14%；还发现部分党员干部涉嫌违纪的问题线索”的问题。一是7月22日，镇党委副书记、镇长杨丽约谈了分管机关的肖文同志和人社中心主任何承元同志，对公务接待“一函三单”手续不齐全的行为进行了批评教育。二是8月13日，镇纪委在机关“支部主题党日”活动中，组织干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》及中央八项规定实施细则，加强了对党员干部廉洁从政的教育和引导。三是8月18日，党政办对全镇2015年以来所有的公务接待“一函三单”进行了全面清理清查，共发现手续不全问题82个，全部进行了整改。经认真查找，政府机关2016年公务接待开支比2015年不减反增的原因主要是2016年镇党委、政府、人大换届，再加上是新型城镇化试点建设的关键时期，上级调研多、会议接待多。今后将严格公务接待管理制度，实行年初预算、年中检查、总量控制，确保公务接待费按要求逐年减少。四是8月29 日，小河镇纪委组织专班在全镇范围内开展了作风建设检查，并对检查情况进行了通报。

22.关于“制度制定不够完善、执行不够到位，镇党委党建工作制度汇编中《发展党员制度》规定‘私营企业主不得发展为党员’，与党章中《党员》章节的有关内容相违背；《党务公开制度》规定‘适当聘请监督员’，但巡察时镇党委未聘请监督员”的问题。一是7月29日，经镇党委研究，聘任了纪委副书记朱海勇、人大代表马金龙、党代表徐大芳、杨华俊、政协委员耿天琴为全镇党务公开事项监督员，印发了监督职责，实行挂牌上岗，对各单位党务公开工作开始进行监督。截止目前，已开展监督检查1次，对发现的4个问题进行了通报。7月30日，在发展党员专题培训会上，组织全镇组工干部认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是8月28日，对全镇的各项制度进行了清理，删除与新时代基层党建工作不相符的制度29项，新制订制度6个，合并2个，修改32个，完善后印发到了各党支部执行。

（三）在落实全面从严治党责任方面

23.关于“镇党委全面从严治党主体责任落实不够到位，没有建立全面从严治党主体责任清单，没有把责任细化到人、量化到岗”的问题。一是7月20日，镇党委、纪委结合实际，研究制定了《小河镇领导班子成员全面从严治党责任清单》（小办发〔2018〕28号），文件中详细制定了全面从严治党的主体责任清单，把责任细化到人，量化到岗。二是8月30日，镇党委在各党政领导自查的基础上，组织专班对主体责任清单落实情况进行了督办检查，各领导所担负的清单任务正按时间节点进展顺利。

24.关于“镇党委领导班子成员全面从严治党‘一岗双责’落实不够到位，班子成员2015-2016年未与分管的单位签订党风廉政建设责任书；9名班子成员的领导干部2017年度履职尽责工作项目清单中，5名成员的‘一岗双责’项目没有对分管单位提出全面从严治党的具体要求”的问题。一是7月24日，镇党委组织专班对2018年领导班子成员与分管单位签订党风廉政建设责任书情况和领导班子成员2018年度履职尽责清单“一岗双责”项目情况进行了检查，镇领导班子成员都与分管单位签订了《2018年党风廉政建设责任书》，领导班子成员2018年度履职尽责清单“一岗双责”项目中都对所分管部门的全面从严治党提出了具体要求。二是8月31日，镇党委组织专班对2018年度领导干部履职尽责清单落实全面从严治党“一岗双责”项目执行情况进行了检查，暂未发现问题。

25.关于“全面从严治党监督责任履行不够到位，镇纪委‘一案双查’做得不够，2015-2017年查办了42个案件，仅对其中的4个案件进行了‘一案双查’”的问题。一是7月27日，镇纪委组织工作人员认真学习了《中共宜城市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》(宜发〔2014〕6号)、《市委办公室市政府办公室关于印发宜城市落实党风廉政建设党委主体责任任务清单》《宜城市落实党风廉政建设纪委监督责任任务清单》（宜办发〔2014〕29号）和《中共小河镇委关于落实党风廉政建设党委主体责任六项制度》（小发〔2014〕11号）等文件中关于“一案双查”的有关规定。二是8月13日至15日，镇纪委对2018年已办结和正在办理的案件进行了自查和梳理，截止8月13日全镇已立案6件，其中1件涉及“一案双查”。8月20日，镇纪委对所涉及的石灰村党支部书记徐心安进行了批评教育谈话。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

26.关于“巡察期间发现少数单位相关的涉嫌违纪问题线索，存在群众身边的腐败”的问题。7月28日，镇纪委重新完善了《小河镇纪委信访举报工作制度》《小河镇纪委信访保密制度》，并且对信访保密工作开展了自查自纠，对2018年以来的信访案件进行了梳理。8月13日，小河镇组织全体机关干部再一次集中观看警示教育片《不忘初心 警钟长鸣》，对党员干部进行警示教育。以后每月定期开展一次警示教育，让“咬耳扯袖”成为常态。

27.关于“存在财务管理不规范问题，32个村（社区）存在白条入账现象，镇机关事务中心对单位和个人所欠的1207153.53元自2014年8月至巡察时一直挂应收账，2013年以来村级发包零星土地、堰塘、荒山、荒滩的资料不完整”的问题。一是从2018年7月10日起，小河镇在农村“三资”管理上明确了账目处理全面禁止白条入账，对原使用最多的零星用人用工费用等“白条”采用宜城市近期专门印制下发的零星用工费用票据，从源头上杜绝白条入账。二是截止7月10日，镇机关事务中心除备用金外没有外借款，所有开支一律凭正规发票按程序签字报销入账。8月1日至31日，镇政府组织专班对单位和个人所欠款项进行了清理，全镇2014年8月份以前单位和个人在镇政府机关事务室借款共计138笔1207153.53元。对借款人已死亡及借款单位已撤销的13笔106712元，经镇党委研究同意作呆死账处理；对剩余125笔1100441.53元的单位和个人，告知当事人以一个财务年度为限，列出了清收计划，限时进行清收。2014年8月至今，政府机关无新增借款挂账情况。四是8月，镇党委组织专班用一个月的时间，对各村（社区）“两委”班子的经济责任进行了审计，对村级资产资源发包资料进行了清查，对发包资料不全的责令所涉单位限期规范整改，暂未发现违规违纪行为。9月初，镇党委根据省、市有关规定及相关法律法规，对《农村“三资”管理暂行办法（试行）》进行了修改和完善，今后将严格程序、加强审核，坚决做到资料不齐全不进入处置流程。

28.关于“存在领导干部廉洁自律方面的问题”。7月18日，镇党委中心组集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》。8月13日，镇党委书记付青峰同志对副科级以上干部进行了集体廉政提醒谈话，以后将每季度开展一次。

（五）在选人用人方面

29.关于“人员聘用、抽用程序不到位，2015-2017年镇政府机关聘用2人、抽用3人，但查阅党委会记录簿、党政联席会记录簿，均无研究上述人员聘用、抽用事项的记录”的问题。7月18日，组织镇党委班子成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。今后将按照“三重一大”集体决策制度，严格规矩程序，集体研究决策，规范会议记录，做好选人用人工作。

（六）在扶贫领域方面

30.关于“资料信息不精准，谭湾村贫困户李海波户口簿中的户主、家庭人口信息与建档立卡资料中的不一致；山河村贫困户扶贫手册内容填写不完整，大冲村等6个村建档立卡资料中证明材料不齐全”的问题。一是7月19日，镇党委副书记、镇长杨丽同志约谈了山河、大冲、高庄、杨岗、新华村、谭湾六个村党支部书记，进行了严厉的批评，并要求他们在7月27日前全面完成整改，规范整理档案资料。二是7月22日，镇扶贫办组成专班会同省政法委扶贫工作队、市环保局扶贫工作队，用一天的时间对大冲村的村级档案和60户贫困户档案进行逐页逐项检查审阅，重点对信息填写不全、资料信息不精准、资料缺失等问题进行了纠正。7月24日，在大冲村召开了由各村农经站长参加的扶贫工作推进现场会，组织全镇农经站长学习大冲村扶贫档案整理经验，要求各村在7月底前全部完成扶贫档案整改工作。三是8月14日-15日，全镇组建6个专班对各村扶贫档案进行了全面检查，发现“个别村存在农户产业发展规划不精准、农户扶贫手册未贴户主照片、脱贫验收人只有签名未填时间”等问题。8月26日全镇汇总碰头会上，对存在问题的村进行了公开点名批评，相关村表态在2天内整改到位。9月10日经再次检查，所有问题已全部整改到位。

31.关于“确认流程不到位，16个村152户贫困户建档立卡的确认资料，均无群众互评、代表测评两个流程的会议记录”的问题。一是7月24日在大冲村召开扶贫工作现场推进会，由原分管扶贫工作的陈启武同志就贫困户识别确认流程对各村农经站长进行了专题培训，要求各村全面开展自查、整改，收集整理相关档案资料。二是8月14日、15日，全镇扶贫工作大检查时，检查专班重点查看了识别确认建档立卡贫困户流程相关资料。从检查的情况看，各村确认流程和资料已收集齐全、整改到位。

32.关于“退出程序不完备，16个村47户脱贫贫困户的建档立卡资料，发现脱贫时均未按要求进行全村评议，巡察时也未看到贫困户脱贫的情况公示”的问题。一是7月19日，镇党委副书记、镇长杨丽同志约谈了高庄村党支部书记丁大玲和江兆清的帮扶人赵祖国。对他们工作上马虎、作风不扎实的问题提出了严肃批评。并责成赵祖国向江兆清说明情况。赵祖国及时到江兆清家沟通说明了“当时上门时她不在家，由其丈夫代签”的情况，江兆清表示满意。二是7月24日，大冲村扶贫工作现场推进会上，陈启武同志重点就脱贫流程要点进行了讲解，要求各村严把流程、做实关键环节、留下印证资料。从8月14日、15日的专项检查情况来看，绝大部分问题已得到整改，个别村存在的“农户产业发展规划不精准、农户扶贫手册未贴户主照片、脱贫验收人只有签名未填时间”问题，已在9月10日前全部整改到位。

33.关于“履行职责不到位”的问题。一是7月19日，镇党委副书记、镇长杨丽约谈了高庄村党支部书记丁大玲，进行了严肃批评，要求丁大玲从自身问题入手，做到真心真意帮、实实在在扶，从行动上到帮扶记录上全面修正整改；要求高庄村举一反三，开好帮扶责任人工作会，切实对照工作要求找问题、抓整改。7月20日，镇驻村领导张翠善在高庄村召开了精准扶贫问题整改专题会，丁大玲同志首先作了自我检讨，并要求大家引以为戒，切实查找扶贫工作中的不实行为，改错纠偏，真正把工作做实，目前该村问题全部整改到位。二是7月24日大冲村扶贫工作现场推进会后，镇党委安排所有驻村工作队员及市扶贫工作队员对全镇所有扶贫对象户开展了一次大走访，并要求帮扶人坚持做到一个月至少走访一次，密切帮扶与被帮扶的亲情关系，切实解决困难户所需所盼。三是8月14日、15日，全镇开展扶贫工作大检查，发现绝大部分扶贫问题已整改到位，但仍有个别村存在“农户产业发展规划不精准、农户扶贫手册未贴户主照片、脱贫验收人只有签名未填时间”问题。9月10日经再次检查，问题已全部整改到位。

三、坚持长抓不懈，持续巩固扩大整改成果

2个月来，小河镇的整改工作虽然取得阶段性成果，但与市委要求、与干部群众期待相比还有差距。镇党委将坚持目标不变、力度不减的原则，对巡察反馈问题整改工作紧抓不放，确保改彻底、改到位，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实施乡村振兴战略营造良好政治环境。

(一)持续发力，抓好后续整改。切实抓好整改成果的巩固，防止问题反弹。对于已经整改到位的，镇委将适时开展“回头看”，并将其纳入年度工作目标责任考核范围，督促责任单位和责任人健全工作机制，杜绝再度发生类似问题。对于需要时间整改到位的，镇委将责令相关单位列出整改时间表和具体措施及责任人，整改专班将全程跟踪督办，列出清单，倒排工序，确保在限定时间内整改到位。对于需要长期整改的，镇委将开展专题研究，分门别类拿出具体可行的举措，切实加快整改工作进程，并适时向上级报告。严肃督查问责，对整改不力、贻误落实、推诿拖延的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

(二)标本兼治，构建长效机制。坚持问题导向，加强源头治理，举一反三，建章立制。针对问题易发多发的重点领域和关键环节，及时建立健全相关制度，真正做到问题出现在哪里、制度就健全完善到哪里。强化制度执行，用严明的纪律、严格的执行、严密的监督，增强制度的刚性约束力，真正形成用制度管人管事管权的长效机制。

(三)抓住关键，推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，进一步牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持正确的选人用人导向，激发干部队伍新时代新担当新作为。全面落实党委主体责任，充分发挥纪委监督作用，抓住“关键少数”，加大“微腐败”惩治力度，强化干部日常管理和监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

(四)围绕中心，促进成果转化。以落实巡察整改为契机，坚定不移用新发展理念统领发展全局，深入实施五大发展行动计划，坚决打好“三大攻坚战”，全力以赴推动小河经济社会稳定发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，织牢织密民生安全网，提升群众获得感、幸福感。把整改工作与推进市委确定的各项重点任务、重点工作、重点项目结合起来，推动省委、市委各项决策部署在小河落地生根，使巡察整改成果转化为实实在在的工作成效、发展成效，为实现“千亿级、示范市、小康城”贡献小河力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0710-4323570；通信地址：宜城市小河镇政府路5号；邮编：441400；电子邮箱： 2931562237@qq.com。