按照市委统一部署，市委第二巡察组于2018年8月15日至9月30日对市文联开展巡察，2019年1月15日向市文联反馈巡察意见，实事求是的指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。截至目前，巡察组反馈的4大类25个具体问题的整改工作已取得了明显成效。现将整改情况通报如下：

一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署

文联党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并照单全收市委第二巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）加强组织领导。成立了由文联党组书记、主席为组长，副主席为副组长，各部室负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，文联党组按照巡察要求，制定了《市文联关于落实市委巡察反馈意见的整改方案》，并将25项整改任务落实到每个部室和个人，明确了整改措施、责任部门、责任人，限定了整改期限。

（三）推动整改进度。为加强对整改工作的统筹协调和督促检查，文联党组先后两次召开专题会议，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题逐条进行梳理；召开两次整改调度会，对整改工作的推进情况进行调度、督促，全力推动整改工作。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）在坚持党的领导方面
 　 1.关于“学习贯彻党的十九大精神和《条例》不深入”的问题。一是制定了中心组、党支部和党员2019年学习计划，完善了原有的十九大精神学习方案。二是针对巡察组反馈的“学习不深入”问题，加强党员日常管理，强化党员理想信念教育、党风党纪教育和党性锻炼，有针对性地开展了党员系列教育培训。三是整理了十九大相关内容，编制十九大知识问卷、考试题，并于2月18日组织丁心琴,詹慧玉进行了学习、考试。 

2.关于“脱贫攻坚工作不到位”的问题。认真实施“精准扶贫”。为了按计划有序推进扶贫解困工程，做到真扶贫、扶真贫，打好扶贫攻坚战，文联解聘临时聘请吴志勇同志驻村工作人员，指派文联扶贫工作队进驻贫困村。严格管理驻队人员，制定扶贫计划措施，使扶贫项目建一个、成一个、见效一个，做到贫困群众满意。

（二）在加强党的建设方面

3.关于“党组中心组学习不扎实”的问题。一是制定了《文联党组理论学习中心组学习规则实施细则》，修订了《党组理论学习中心组2019年度学习安排》，强化学以致用、知行合一。二是坚持反复学，深入学，2019年1月至3月，文联分别组织了3次中心组理论学习，认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大作为首要政治任务，领导班子带头补齐学习笔记。三是结合工作实际认真撰写学习笔记。2019年1月以来，文联党组学习中心组集中学习3次，讨论发言6次，撰写心得体会6篇。

4.关于“政治思想教育不足”的问题。一是强化思想政治学习，着力增强“四个意识”。2019年1月18日，文联组织召开了党组会，研究制定了《2019年党建学习计划》，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚持以学进德，变被动学为主动学，努力提高政治素质。二是举办协会教育培训活动。2019年3月8日，文联组织各协会文艺家骨干，开展了一次学习习近平文艺思想《筑就中华民族伟大复兴时代的文艺高峰》专题讲座，引导激发广大文艺工作者，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，筑就新时代文艺高峰的信念和决心，形成组织规范、上下联动、资源共享的格局。

5.关于“制度建设不完善”的问题。一是修订完善了《文联党组关于意识形态工作责任制实施细则》，制定了《文联党组落实意识形态工作责任制考核办法》，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入领导干部目标管理。二是2019年1月以来，文联组织召开了党组会议3次，党小组会议3次，研究调整了文联党组成员分工，确保意识形态工作落实到位。

6.关于“制定方案不正式”的问题。一是加强公文管理制度。2019年1月22日，组织文联机关干部认真学习公文管理有关法律法规知识，进一步明确公文处理的政治性，纪律性和严肃性。二是改进文风，2019年以来，文联严格按照文件发文规定，在文件处理中文联要求能以文件形式发文，不以平件的形式印发，并减少文件数量。三是2019年3月18日，对文联下发的各类文件进行了回头看，促进了文件的印发规范管理。

7.关于“工作要求落实不到位”的问题。一是强化组织领导，精心安排部署。为按期完成整改工作目标任务，文联于2019年1月21日召开了专题会议，对机关工作落实不力情况进行了研究部署，确保各项工作任务落实到位。二是做好建章立制工作，建立健全了《基层党支部工作细则》。以“两学一做”为契机，改进作风，提高效能，用制度来巩固提高整改活动成果。三是及时完成上级下达的各项工作任务。   

8.关于“基层党建责任制落实不力”的问题。一是制定了《市文联2019年党建工作要点》、《市文联2019年党风廉政建设工作要点》，并于1月18日召开文联党组会，安排部署文联党建工作和党风廉政建设工作。二是提高认识，创新党建工作的思想观念。今年以来文联紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，努力把党建工作做到干部关心难点上，放在改进作风上，形成以业务工作相互渗透，互相促进的局面。三是做好落实党员教育管理制度，认真落实“三会一课”制度，加强文联机关党员的教育管理，采取把党员管理与目标考核管理有机结合起来，努力提高党员素质和业务能力水平。

9.关于“落实主体责任不够”的问题。一是文联2019年1月18日召开党组会，研究制定了理论学习计划。二是开展爱岗敬业标兵活动。要求党员争做勤奋学习的模范，争做爱岗敬业的模范，学习与工作岗位密切相关的知识与技能。二是坚持兢兢业业做好本质工作，坚持脚踏实地，真抓实干，真真成为行业的专家能人。

10.关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。一是2019年以来，文联党支部建立“三会一课”台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是完善了组织生活会制度、民主评议党员制度，规范组织生活会时间、参会人员、学习内容、基本程序。三是规范“三会一课”会议记录，真实记录党员参加“三会一课”情况，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行。

11.关于“开展组织生活会和民主评议党员工作资料收集不全”的问题。一是认真开展双重生活会活动。会前有通知、有请示、有会议方案、有发言题纲、有剖析材料，充分开展批评与自我批评，会后有总结，有力增强了党组战斗力。二是2019年2月19日召开了民主生活会，围绕“虚”、“推”、“慢”、“粗”、“散”上找问题，认真自我反思，从“虚”、“推”、“慢”、“粗”、“散”上下功夫，深刻剖析个人对照检查材料。三是认真评议党员活动。2019年3月12日，文联组织机关党员召开党员大会，大会投票评议优秀党员3名，合格党员6次，并及时上报会议材料报送“两学一做”办公室。

12.关于“‘两学一做’学习教育开展不规范”的问题。一是文联机关党组制定下发了《关于进一步规范党支部会议记录的通知》，明确指定专人记录，统一使用专用笔记本。二是严肃“两学一做”学习记录，学习纪律。文联在2019年1月至3月，在开展“主题党日”活动中，做到会前有学习方案、有学习通知、有学习资料、有党课稿、有学习心得体会，严格按照“两学一做”的程序开展活动。三是指定一名专职干部负责对学习资料的收集整理工作。

13.关于“谈心谈话制度坚持的不够好”的问题。为了开好民主生活和组织生活，文联在会前向社会和下属各协会及各广大文艺工作者，广泛征求意见和建议，共收集整理征求班子集体和班子个人意见问题10余条。并把意见和建议进行了梳理，制定了措施和工作计划。3月12日，召开了组织生活会。会前支部书记和党组成员，与党员谈心谈话6人次，做到全覆盖谈心谈话工作，切实把整改工作作为重大政治任务抓落实。

14.关于“干部培养谋划不足、管理不严”的问题。重新修订了《考勤制度》，增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》，实行带薪休假单独审批，建立了管理台账，做好病假、事假等记录工作。针对詹惠玉、杨晓云两位同志办理出国境证件管理问题，文联建立了出国境证件管理台账，并将出国境证件交由文联办公室统一管理。　

15.关于“执行中央‘八项规定’精神不严格”的问题。一是修订完善《财务管理制度》、《公务接待制度》等规章制度；严格执行中央“八项规定”，坚决杜绝弄虚作假。二是深入学习，2019年1月18日文联组织全体机关干部认真学习了“八项规定”，确保规定熟知熟记，做到明记于心。三是强化监督。针对巡查差旅费超标问题，已由文联财务工作人员进行了认真核查，于2019年3月20日退回超标金额20元。

16.关于“搞形式，走过场”的问题。一是制定出台了《文联党组理论学习实施细则》。进一步明确了学习范围、学习方式、学习主题、学习记录，严肃规范了学习事项。二是指定了专人负责机关支部“主题党日”学习的会议记录、资料收集归档整理工作，确保了活动准确性、规范性、详实性。

17.关于“抓落实不到位”的问题。一是制定了文联各项规章制度并装订成册，要求职工经常学习，并将各项制度铭记于心，认真执行。二是严格执行请销假制度，单位公出严格办理审批手续，相关记录登记台账管理。三是文联一名“改非干部”未正常上班问题，改非干部唐国华同志已2018年12月办理退休手续。

18、关于“学习贯彻党的十九大精神和中央、省委决策部署不深入”的问题。一是2019年1月18日，文联召开党组会，对学习贯彻党的十九大精神进行再研究、再部署。二是开展文艺家培训活动。2019年3月8日组织文联机关干部和各协会文艺家骨干，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入传达学习相关重要文件，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是认真落实精准扶贫工作。2019年以来，文联驻队工作组先后十余次深入王集田畈村进行问题排查梳理，分类推进整改落实。目前，精准识别、义务教育保障、基本医疗和养老保障、医疗救助、最低生活保障、产业扶贫、就业扶贫等7方面政策存在的问题已基本完成整改。

19.关于“服务文艺工作者意识不强”的问题。一是制定完善了《文联联系文艺协会规章制度》，定期进行走访。二是开展深入调研工作。文联班子成员于2019年2月15日分别深入到农民作家作协副主席熊章友同志和民营企业作家蔡云同志家中，与作者面对面进行交谈，座谈中，杨成国认真听取两们作者在创作中遇到的困难和问题，针对熊章友创作《恩重如山》小说发表难的问题，主席杨成国同志现场表态，把他们创作的优秀作品列入2019年向上推荐发表攻坚重要项目中。针对蔡云同志创作的《别样人生》小说的出版问题，采取文联扶持和个人出资及出版商三方合资的方式，争取促成此书出版工作，积极打造文艺品牌，拓展创作空间，为我市文艺发展服好务。

20.关于“工作被动，安于现状，有明显的畏难情绪”的问题。一是关于《宋玉文艺创作奖》问题。宋玉文艺创作奖于1997年设立，属宜城最高文艺奖项，按奖励原则，每两年评选一次。近几年来，由于资金原因，“宋玉文艺创作奖”没有举办评奖活动，今年文联已向财政部门申请“宋玉文艺创作奖”的预算申报，努力争取组织开展“宋玉文艺创作奖”评奖活动。二是关于协会掉检问题，文联下属七个协会，分别为作家协会、书法协会、美术家协会、宋玉研究会、戏剧协会、音乐协会、摄影协会。根据协会章程管理规定，各协会每年需到民政局社团科进行年检，由于文联对协会的管理不善，加之各协会属松散性组织，无固定办公人员、无固定办公场所、无办公经费，制约了文联监管力度，造成协会掉检的严重后果，为此文联正在与民政社团科进行沟通，争取协会的年检工作得到圆满解决。

21.关于“履行管党治党责任不到位”的问题。一是修订完善了《“三重一大”事项决策实施细则》，完善专项研究落实党风廉政建设议事制度。二是强化纪律教育和日常监督管理。2019年以来，文联班子成员与党员干部谈心谈话6余次。三是做好党组会议记录，会议相关材料归档工作。实行专人专本记录，完整地记录参会人员、缺席人员、参会人员讨论情况。

（三）在落实全面从严治党责任方面

22.关于“履行全面从严治党监督责任不力”的问题。一是严格执行“三重一大”议事规则。二是量化分解党风廉政建设工作任务，建立廉政风险防控台账。三是制定了《市文联财务、财产管理制度》，严格执行审批报销程序；四是严守财经纪律。针对财务联签审核人员为临时工问题，现已取消财务审核资格。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

23.关于“差旅费报销不规范”的问题。一是加强警示教育。2019年1月21日对分管财务领导和财务人员进行纪律学习培训。二是对相关责任人杨成国、周瑞祥进行了约谈，两名干部退回违规资金360元。三是进一步完善财务管理制度，防止类似问题发生。

24.关于“‘白条’入帐”的问题。进一步完善财务管理制度，严格财经纪律。针对2017年6月支出文化墙书画补助7080元未到税务部门代开劳务费发票，造表领取不合规问题进行整改，已补好税务票据。

25.关于“工程手续不齐全”的问题。2017年粮食车队维修下水道工程项目未达到公开招标投标额度（5万元以上），因此没进行公开招投标。

三、以巡察整改为契机，加大执行力度，抓好下一步工作

市文联将按照市委巡察组的要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实推进全面从严治党，确保整改任务全部落实到位，巩固巡察整改成果。

（一）不断提高政治站位

加强党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想学习，武装头脑、指导实践推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持落实全面从严治党主体责任

按照党风廉政建设“两个责任”要求，认真开展领导干部廉政谈话。抓好领导干部过双重组织生活，督促基层党支部落实“三会一课”制度，推动从严治党要求落到实处。

（三）牢固树立从严执纪的规矩意识

坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。运用好巡察整改阶段性成果，进一步查漏补缺，持续加强制度建设，强化追责问责，使纪律真正成为带电的高压线。

（四）不断巩固整改工作成果

对已基本完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效。

欢迎广大干部群众对文联巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0710-4212419；通信地址：宜城市中华路18号；邮编：441400；电子邮箱： 695445190@qq.com。

                                                             中共宜城市文联党组

                                                                 2019年3月29日