根据市委统一部署，2018年12月10日至21日，市委第五巡察组对板桥店派出所党支部进行了集中巡察。2019年4月21日，市委第五巡察组分别向市公安局党委和板桥店镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，主体责任上肩

收到《市委第五巡察组对板桥店派出所党支部的反馈意见》后，市公安局党委和板桥店镇党委于4月17日分别召开公安局党委扩大会议和镇党委会，学习《市委第五巡察组关于对市公安局板桥店派出所党支部巡察情况的反馈意见》，市公安局党委明确了局党委书记、局长张耀刚为第一责任人，党委副书记、副局长李长涛，党委委员、纪委书记袁明，党委委员、政工室主任曾勤斌具体牵头，负责整改落实工作。板桥店镇党委明确了党委书记杜红波为第一责任人，镇党委成员为整改工作主要责任人。针对巡察反馈的3方面12个问题，制定了整改措施，设立了整改专班，并分别印发了《市公安局党委关于市委第五巡察组对板桥店派出所党支部巡察反馈意见的整改方案》和《中共板桥店镇委员会关于市委第五巡察组对板桥店派出所党支部巡察反馈意见的整改方案》，确保事事有人抓，件件有人管，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二、加强沟通协调，推进工作实施

市公安局党委和板桥店镇党委积极沟通协调，针对派出所原主要负责人望晖的违纪违法事实，配合支持市纪委监委对其进行调查处理，并主动与市委巡察组沟通，深入学习领会巡察组反馈意见和整改建议，在制定整改方案过程中，多次征求巡察组意见和建议，结合实际逐条逐项研究整改措施。两个月来，市公安局党委和板桥店镇党委先后2次会商，督办整改进展情况，协调解决工作中出现的问题，研究具体措施，全程跟踪督办。4月以来，市公安局政工部门联合板桥店镇党委组织办先后3次到板桥店派出所党支部检查指导党建工作，不断推进整改工作落到实处。

三、坚持问题导向，扩大整改效果

为实现巡察整改效果的最大化，市公安局党委和板桥店镇党委以问题为导向，将《市委第五巡察组对板桥店派出所党支部巡察情况的反馈意见》通报至下属各党支部，要求在党组织会议上认真学习、对标把脉、举一反三，查摆整改本支部存在的问题，防止类似和其他问题的发生。同时，根据市纪委安排部署，开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动，进行楚韵清风廉政知识测试，填报廉政档案，开展廉政谈话，切实增强了广大党员的廉政意识。

四、层层压实责任，狠抓整改落实

    针对板桥店派出所党支部存在的3类12项具体问题，市公安局党委和板桥店镇单位做细责任链条，明确了具体问题整改责任领导、责任单位和责任人，制定了详细的整改措施，明确了整改期限，确保了各项整改措施顺利实施。

（一）在党支部形同虚设，战斗堡垒作用发挥不充分方面

1.针对原主要负责人望晖“领头雁”作用未发挥的问题。

市公安局党委选派经验丰富、作风过硬的董志刚同志担任板桥店派出所所长，板桥镇党委于5月10日任命其为板桥店派出所党支部书记。4月15日，板桥店派出所党支部召开专题整改会，通报第五巡察组巡察板桥店派出所党支部反馈的问题，以问题为导向，制定了整改方案，明确了整改措施，在6月支部主题党日活动上组织民警认真学习《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》等文件精神，以“整治形式主义官僚主义、切实为基层减负”为主题，7名党员开展了专题讨论，撰写了心得体会文章。党支部书记、所长董志刚节假日带头坚守在岗位，每天要求民警上报工作情况以便掌握辖区的治安稳定，每月向镇党委汇报板桥店派出所重点工作进展情况。6月5日，副市长、公安局党委书记、局长张耀刚为全局民警上了一堂廉政党课，板桥店派出所党支部书记董志刚也于4月29日为支部党员上了党课。镇党委分管政法工作副书记于2019年4月18日对现板桥店派出所主要负责人进行工作提醒谈话，作了相关要求，并加强对派出所各项工作的指导与监管。经市公安局党委安排，6月底以前，局党委书记、局长张耀刚将和局党委成员分别与基层党支部书记开展廉政谈话，同时各基层党支部内部也要逐级开展廉政谈话。

2.针对党支部班子未建立的问题。

市公安局党委积极与板桥店镇党委沟通协商板桥店派出所党支部书记人选。经过沟通，5月10日镇党委任命了板桥店派出所党支部书记及支委成员，接到任命后派出所也召开了支委会作了明确的分工，董志刚任书记，吝家保任纪检委员，何冰冰任宣传委员。

3.针对“三重一大”事项决策不民主的问题。

    2019年以来，板桥店派出所党支部严格执行民主集中制和“三重一大”制度，制定完善了党支部议事规则，涉及到派出所大额资金收支、选人用人、重大案事件等重大事项的全部拿到会上讨论，充分听取意见建议，并向市公安局党委和板桥店镇党委汇报同意后，安排专人实施。今年4月12日以来，板桥店派出所共讨论了3次大额资金开支，都向公安局党委请示后安排实施。同时，明确了党员辅警王儒忠为派出所“三重一大”事项监督员，监督派出所党支部各项重大事项是否按规定程序实施。5月14日，板桥店派出所党支部组织党员民辅警学习《中国共产党支部工作条例》（试行），学习了党支部重大事项议事规则等有关规定。

4.针对党组织关系长期混乱的问题。

    市公安局政工室积极与板桥店镇党委组织部门沟通，现已将板桥店派出所党支部的7名党员的组织关系全部理顺，原在板桥店派出所工作的张攀、全东升2名同志分别于2017年3月、2018年10月调入南营派出所和交警大队，党组织关系都已转入到相关单位。市公安局党委要求各派出所党支部要进一步加强党员和人事关系变动报备，出现人事调整和变动时，实时向局党委和地方乡镇党委报告。5月10日，经板桥店派出所党支部请示板桥店镇党委，板桥店镇党委对板桥店派出所党支部书记和班子成员进行了任命，并在支部会议上明确了班子成员分工。

5.针对政治学习走过场的问题。

从5月开始，板桥店派出所党支部每月组织支部党员民辅警进行党建、党的十九大精神应知应会知识测试，截止7月，已开展3次测试。市公安局政工室和板桥店镇党委组织部门指导板桥店派出所党支部制定了年度政治学习计划，5月份市公安局政工室对板桥店派出所党支部进行了政治督察，检查其党建工作台账，指出支部党员除鲍旺来以外，其他人未准备个人剖析材料，未准备民主评议党员登记表等问题，并督导其及时整改。

   （二）在党的建设缺失，党内生活长期不正常方面

6.针对履行管党治党责任不到位的问题。

    2019年初，板桥店派出所党支部制定了详细的党建工作计划，支部书记及班子成员积极主动参加组织生活，每月开支委会研究相关议程，党组织活动更加规范，每次党组织生活都由党员本人在组织生活记录簿上签到。镇党委分管政法工作副书记于4月18日对现板桥店派出所主要负责人进行工作提醒谈话，对履行“第一责任人”责任作了有关要求。5月18日，市公安局政工室积极与板桥店镇组织办负责党建工作的领导联系，到板桥店派出所党支部进行检查指导，及时纠正党组织生活中的不规范问题。

7.针对“两学一做”学习教育不规范的问题。

4月15日，板桥店派出所党支部召开了专题整改会议，研究“两学一做”学习教育中存在的问题，并引以为戒。同时，2019年以来，派出所党支部规范开展了“两学一做”学习教育，并如实作了记录。派出所党支部书记及班子成员积极主动参加组织生活，每月“支部主题党日活动”召开前，首先召开支委会研究相关议程以及派出所重大事项。2019年以来，板桥店派出所党支部每名党员每月都按时缴纳了党费，支部建立了党费收缴台账，定期将党费汇入镇党委建立的党费专户。市公安局政工室先后3次与镇党委组织办沟通，到板桥店派出所党支部检查指导党建工作。

8.针对党内政治生活不严肃的问题。

2019年3月，板桥店派出所党支部严格按程序召开了专题组织生活会，会上严肃认真地进行了批评与自我批评，支部书记和班子成员带头撰写了个人剖析材料，深刻分析了自身存在的问题并制定了整改措施。2019年以来党组织生活的所有材料均为党员个人准备，杜绝了他人代写，笔迹一致等问题的出现，且会议记录详细，与党员手册内容对应。3月，在组织生活会上，支部书记董志刚对吝家保、鲍旺来前后笔迹不一致的问题进行了批评，同时在4月15日的整改会上，二人也认识到了自身的问题。5月，市公安局政工室对板桥店派出所党支部进行了政治督察，指导并纠正了其党建工作中存在的问题，镇党委于6月10日对派出所党支部有关记录进行了检查，“三会一课”制度落实较好。

9.针对党建活动记录编造的问题。

4月15日板桥店派出所党支部召开了专题整改会议，对党建工作的具体问题进行了梳理，列出了问题清单，逐项进行整改。2019年，党员民辅警的《党员手册》内容均与党组织活动开展的内容相符，且都由党支部书记签字，没有出现他人代签的现象。针对望晖等4人《党员手册》前后笔迹不一致的问题，支部书记董志刚已经对吝家保、鲍旺来进行了批评教育，全东升因调入交警大队，局党委副书记、副局长李长涛于5月4日对其进行了提醒谈话,望晖已被立案查处。镇党委组织委员对涉嫌编造活动记录的2名同志开展了约谈，责令其作书面检查。2019年，市公安局政工室联合镇党委组织部门常态化对板桥店派出所党支部进行了督导检查，截止目前已检查3次，板桥店镇党委6月10日对派出所党支部《党员手册》填写情况进行督查，全部按规定填写。

  （三）在干警违规违纪行为多发，全面从严治党责任不落实方面

10.针对不原主要负责人望晖自身作风不正的问题。

    6月5日，副市长、公安局党委书记、局长张耀刚同志为全局民警上了一堂廉政党课，同时播放了《重整行装、利剑高悬》《警钟》等廉政警示教育片，民警撰写了心得体会。修订完善《宜城市公安局值班备勤制度》《宜城市公安局党员干部治庸问责制度》《宜城市公安局工作目标绩效考核办法》《宜城市公安局公务接待管理办法》《宜城市公安局涉案财物管理中心管理制度》《宜城市公安局民警个人重大事项报告制度》等规章制度，用制度管权管人管事；全面落实“两个责任”，建立各单位“一把手”负总责，教（指）导员负专责的党风廉政建设责任体系，明确7名“三重一大事项监督员”列席参与决策会议，加大执纪问责力度。今年以来，宜城市公安局共给予开除党籍处分1人，辞退辅警2人，诫勉谈话4人，提醒谈话2人，通报批评单位3个。4月18日，板桥店镇党委分管政法工作副书记对现板桥店派出所主要负责人进行工作提醒谈话，就个人廉洁自律、人员枪械管理等提了更高要求。今年以来，派出所党支部书记、所长董志刚同志开展“两谈话两报告”2人次，谈心谈话7人次。结合市局开展的“三自”教育整顿活动，板桥店派出所共梳理问题55个，每位民警都上报了整改落实情况。董志刚同志严格履职尽责，落实“第一责任人”责任，严格队伍管理、狠抓党建工作，通过严管厚爱提振了民警的士气。

11.针对落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”不力的问题。

    2019年以来，板桥店派出所党支部严格落实主体责任，支部书记和班子成员积极履行“一岗双责”，制定了支部主体责任清单，带头并督促党员民辅警参加党组织生活，对民辅警开展廉政谈话和谈心谈话。2月“支部主题党日”活动上，板桥店派出所党支部组织民辅警学习了《中国共产党纪律处分条例》，此后每月都加强对党内法规的学习，截至目前，已开展了3次学习。

12.针对制度执行不严的问题。

今年以来，板桥店派出所严格执行档案、财物、枪支管理制度，新建了专门的案管室，并安排何冰冰管理档案室，魏兆义管理案管室，朱思岑管理涉案财物室，做到交接有记录。丢失的接处警记录本大部分已找回（2015年4月至5月、2016年5月至11月的记录还在查找），因时间较长，放在了档案库的最底部，所以未能及时提供。严格执行接处警登记制度，今年以来，先后有2名同志因为接处警登记不规范被扣除绩效工资。原板桥店派出所所长望晖因为违规开支、虚报巡逻队员名单冒领、套取资金等行为已被立案查处。4月以来，板桥店派出所严格执行财务制度，支部会议讨论了3次大笔财务开支，向局党委请示并讨论同意后安排实施。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                                   2019年6月12日