“全市农村基层党员干部检举控告同比下降27.3%，受党纪政务处分人次同比下降31%……”2021年以来，宜城市纪委监委聚焦基层治理体系和治理能力现代化，整合监督力量，突出监督重点，切实推动监督下沉、监督落地，打通全面从严治党的“最后一公里”，护航乡村振兴。

整合力量，激活基层监督“神经末梢”

火车跑得快，全靠车头带。对于奔跑在振兴之路上的广袤乡村而言，能否激活强劲的发展动能，需要选优配强基层乡村振兴带头人，更需要一支强有力的监督队伍。

图为该市纪委监委对乡镇新任纪检监察干部进行培训

该市纪委监委以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强镇、村两级纪检监察力量，构建起横向到边、纵向到底的监督网络，将234名村（居）党组织纪检委员聘任或推选为村（居）监察信息员、村（居）务监督委员会主任、集体经济组织监事，实现职责、身份上的“四合一”，做到攥指成拳，有效激活基层监督“神经末梢”。

为教育引导村（居）党员干部秉公用权、规范履职，该市纪委监委借助省、市、县三级纪检监察业务培训班，组织300余名纪检监察干部进行全覆盖式培训，重点讲解基层政治监督、“三资”管理监督、乡村振兴项目监督等内容，厘清基层监督的重点、难点和风险点，消除基层监督盲区。

同时，建立完善“评比晾晒”、述责述廉、约谈提醒等制度，围绕脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、村级债务化解、农业农村改革、汉江禁捕退捕等重点工作任务，明确监督责任清单、负面清单，层层压实市镇村三级基层监督责任，对涉及信访化解、自办案件查办落实监督责任不力、排名靠后的乡镇（街道）纪（工）委书记进行约谈6人次。

智慧监督，打通服务群众“最后一公里”

该市纪委监委积极探索“智慧纪检”，提升监督效能，构建线上线下全覆盖、立体化的监督网络。线下，全面推进“四张清单一个流程”“五务公开”“四议两公开”机制，在村务公开栏、便民服务站醒目位置张贴，标明每个环节的风险等级和监督重点，推进村干部照单履职，纪检委员照单监督。线上，积极借助数字技术，创新打造村级监督“百姓钉”云平台，逐步实现监督执纪精准化、智慧化、全覆盖，做到群众诉求“云”上能办、办理进度“云”上能查、满意程度“云”上监督。

图为该市雷河镇胡耳村村民通过“五务”公开栏了解村级财务收支等情况

前不久，该市雷河镇民主村八组几位村民反映产业园占地损毁排水沟的问题，在村纪检委员徐兆军的引导下，村民们登录“百姓钉”反映诉求，并跟踪查看办理进度，足不出户就解决了问题。

据了解，宜城市启动数字乡村建设试点以来，以“百姓钉”为载体，将基层群众关心关注的村级采购、财务管理、工程管理、劳务用工、困难救助等事项作为重点公示内容，设置“五务公开、征求意见、村民办事、村民交流、矛盾化解”等功能板块，通过云端直播、远程呼叫、实时更新，形成“听得到”“看得见”“讲得清”的立体化监督格局，让群众不管远在千里还是足不出户，都能及时了解公开信息，通过公开晾晒、群众监督，让“微腐败”无所遁形。

该市纪委监委还充分运用片区协作、“室组地”联动、提级监督、巡镇带村等机制，紧盯“四个不摘”和5年过渡期政策落实、脱贫攻坚后评估检查、乡村振兴项目落地见效等开展52次监督检查，互移369件问题线索，督促解决落实政策打折扣、驻村帮扶不扎实、监管职责不到位等问题38个，整治群众身边腐败和不正之风问题12起，约谈相关责任人5名。

聚焦重点，助力乡村振兴行稳致远

“虽然这200块钱不算多，但心里是暖的……”近日，面对该市纪委监委干部的回访，该市小河镇新华村54岁村民黎句波很是感动。此前，在大数据监督平台的“显微镜”下，该市纪委监委共排查出1041人符合务工补贴条件而未按时发放到位。目前，在该市纪委监委的监督督促下，共计20.82万元一次性补贴，已分发到群众手中。

该市纪委监委运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”发现线索4万多条，通过核查比对，查实虚报冒领地力补贴、外出务工补贴等线索3556条，涉及“三类人员”问题线索80条，追责问责104人，追缴资金16.5万元。针对监督检查中发现的普遍性问题，制发纪检监察建议书11份，督促卫健、医保、住建等部门建立强制公示制、三级联签制，减少优亲厚友问题发生，推动惠民政策落实到位。

图为该市小河镇黄集村纪检委员雷廷在鲈鱼鱼苗孵化基地了解相关情况

“感谢村里对我们的照顾，今年我的鲈鱼大获丰收，还是多亏了村里干部们操心啊。”近日，该市小河镇黄集村五组村民章志斌紧紧握住前来回访扶持农户产业发展政策落实情况的村纪检委员雷廷的手说。

2020年，章志斌想人工养殖鲈鱼，但由于没场地、没技术、怕亏损而搁浅。雷廷听说后，同村书记一起，帮助他张罗土地、整合鱼塘发包、平整周围路面，解决了一个个大麻烦。现在，章志斌鱼塘养殖面积达到了100亩，年产产品鱼达20万斤，产值300万左右。在村两委的支持下，又投资建成了1000平米的室内工厂化育苗系统，预估年孵化育苗200万尾，年增收100万元。

民族要复兴，乡村必振兴。该市纪委监委聚焦1.96亿元乡村振兴补助资金使用和108个项目工程建设，督促财政、商务、农业农村等部门建立《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等10项制度，从产业发展、招投标、质量安全、竣工验收等环节入手，通过动态监控、公示公开、核查验收等方式全程监督，确保乡村振兴任务落地见效。

同时，该市纪委监委还紧盯清产核资、清人分类、配股分红等集体产权制度改革的关键环节开展监督，各村纪检委员监督协助农经部门清理核实集体资产近10亿元、未承包到户集体资源78.6万亩，审核各类资产资源发包合同15072份，规范纠偏合同2255份，确保财务管理规范透明、集体资产资源保值增值，护航乡村振兴行稳致远。（黄志红 邓乐鹏）