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【楚天风纪】紧盯三个环节 严把三道关口 以高质量监督写好巡察整改“后半篇文章”
发布日期:2022年03月11日 12:01 宜城市纪委监委 【字号: 】【打印

近年来,宜城市纪委监委勇挑巡察整改日常监督重担,把巡察整改日常监督工作作为“书记工程”紧紧抓在手上,采取“室组地”联合方式,紧盯三个环节,严把三道关口,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效衔接、贯通融合、同频共振,以高质量的日常监督写好巡察整改“后半篇文章”,促进管党治党政治责任落实落地,营造了风清气正的政治生态。截至2021年底,六届宜城市委巡察反馈的3613个问题,已整改销号3538个,整改率98%。

一、搭建“四梁八柱”,夯实巡察整改基础工作

(一)吃透上级精神。纪委书记牵头,先后6次组织市委巡察工作领导小组成员单位主要负责人、纪委监委和巡察办领导班子成员利用理论学习中心组、专题会等方式集中学习省委、省纪委监委、省委巡视办关于巡视巡察整改的有关精神,牢固树立全面从严治党“一盘棋”思想,进一步增强做好巡察整改日常监督的责任意识,增强精准高效监督的能力水平。

(二)建好“四梁八柱”。制发巡察整改“1+3”系列文件制度,搭建起强化巡察整改日常监督“四梁八柱”。“1”即《宜城市纪委监委与市委巡察机构贯通协作工作流程图》,从情况通报、人员选派、沟通协调、成果运用、巡察整改监督等6个方面,对纪委监委与巡察机构之间的协作配合进行顶层设计,推动工作组织更有力、运转更顺畅。“3”即《市委巡察整改督查督办工作办法(试行)》《巡察整改指导督导工作流程》《巡察整改指导督查工作操作参考》等3个专项监督文件,明确了市委巡察办向市纪委监委移交问题的范围、时间、方式,纪委监委参与巡察整改监督的工作责任、时间节点、回访督查、整改验收、追责问责等内容,工作责任更加明确、路径更加明晰。

(三)配齐监督力量。由“1名副书记+1名常委”分管巡察整改日常监督工作,“室组地”联合抓好落实。党风政风监督室负责巡察整改的统筹协调,配齐精兵强将和硬件、软件设备。派出纪检监察组对所联系部门巡察整改全程监督,确保整改方案完善、整改过程纪实、整改结果过硬。乡镇纪委既负责抓好本级巡察整改日常监督,又督促指导村(社区)完成巡察整改任务。

二、紧盯“三个环节”,把严要求贯穿巡察整改全过程

(一)紧盯问题反馈环节,确保所有问题照单全收。市纪委监委和乡镇纪委派出精干力量参加被巡察单位的巡察反馈会13次、参加巡察整改专题民主生活会34次,实行反馈意见三方签字背书制度,督促被巡察单位党组织及其领导班子成员主动认领问题,把自身摆进去、把责任摆进去,确保了反馈问题了然于胸、整改方向精准聚焦。

(二)紧盯方案制定环节,确保整改措施切实可行。联合巡察人员向被巡察单位“面对面”讲解整改标准、流程和注意事项,明确整改重点;对整改方案和整改台账进行审核把关,确保整改责任清晰、整改措施有力有效。2021年以来,先后对34个单位的巡察整改方案进行了审核把关,提出87条意见建议,推动了巡察整改走深走实、见人见事见制度。

(三)紧盯整改过程环节,确保问题得到彻底整改。对于反馈的问题,能立行立改的,督促责任单位立行立改;需要长期整改的,督促责任单位制定有效措施,明确整改时限。纪委党风政风监督室依照《宜城市巡察整改指导督导工作流程》和《巡察整改指导督查工作操作参考》定期督办整改进度、实地查看整改效果,强化对巡察整改全过程督导,促使整改工作效率得到较大幅度提升。

三、严把“三道关口”,确保问题整改落地见效

(一)回访督查,把好“质量”关。组建5个回访督察组,对宜城市委第十轮巡察的11个市直单位、23个村(社区)整改情况进行回访督查,及时纠正整改偏差,推动健全完善制度89项。如,对医保资金监管不力问题,督促宜城市医保局在全市范围开展违规套取医保资金专项治理,依法追回基金128万元,罚款47万元,追责问责25人,健全完善监管制度5项,确保了整改质效。

(二)会商销号,把好“出口”关。建立会商销号制度,对每个问题的整改销号,由派出纪检监察组组长或乡镇纪委书记审核后签字背书,避免整改销号由少数人说了算,导致整改打折扣的问题。建立“纠、清、问、建”的四字销号标准,做到“四个必须”,即:违规违纪违法问题必须纠正、应追缴的资金必须缴清、该问责的必须问责、相关制度必须建立。如,宜城市纪委联合巡察办对该市第1至第10轮巡察反馈且未销号的144个问题进行大起底,制作整改进度台账,发出整改提醒函38份,对整改进展一月一督查、一月一通报,督促被巡察单位再强措施、再加力度推进整改,截至目前,已整改销号143个。

(三)动真碰硬,把好“问责”关。秉持“三个不放过”,即:问题整改不彻底的不放过、未健全制度机制的不放过、整改结果未公开公示的不放过。2021年以来,对巡察整改责任履行不力、整改进度缓慢的6个单位党组织进行通报;对不愿触碰“马蜂窝”、不敢啃“硬骨头”的33名党组织负责人进行约谈;对敷衍塞责、抗拒整改的2名党员干部给予党纪处分,通过执纪问责有力传导了整改压力,倒逼问题整改到位。(魏迎庆)

来源:楚天风纪
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