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回眸2024 | 宜城:靶向监督 精准发力 推动工程建设行廉致远
发布日期:2025年01月16日 16:43 宜城市纪委监委 【字号: 】【打印

“现在道路平坦宽阔,红薯挖出来立马就能拖到市场上去卖,大大减轻了运输成本,终于能卖个好价钱了!”近日,宜城市纪委监委干部来到板桥店镇新街村,了解王新路建设进展、资金拨付、工程质量等情况时,村民王某正驾驶装满红薯的拖拉机往交易市场赶去,满脸喜色溢于言表。

强国必先强农,农强方能国强。宜城市纪委监委以全省深化工程建设领域突出问题专项治理为牵引,突出治理乡村交通、水利、高标准农田等乡村工程建设领域存在的问题,高位统筹、深挖彻查、系统治理,铁纪护航工程建设高质高效推进,推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸,持续惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。

高位统筹 压实各方责任

乡村振兴的春风拂过广袤无垠的楚都大地,“四好农村公路”、高标准农田建设、农村饮水工程等乡村工程如火如荼地推进,以一点一滴的变化,夯实着农业基础、改变着农村面貌、充盈着农民口袋。但点多线长面广的现状,又让工程建设成为微腐败易发多发的领域。

“乡村工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中,违纪违法问题易发多发……”4月15日,宜城市召开市委常委会会议,专题研究部署乡村工程建设领域突出问题专项治理,为工作推进掌舵领航。

图为乡村工程建设领域突出问题专项治理推进会现场

牵头抓总、统筹推进。该市纪委监委提请市委印发《全市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,紧盯水利、教育、卫生、乡村振兴等十大重点领域,重点整治违反“三重一大”集体决策制度、虚假招投标、违规转包分包、侵占项目资金等六类突出问题,靶向纠治工程建设领域的不正之风和腐败问题,护航工程建设廉洁高效推进。

合力贯通监督力量。该市建立党委统一领导、纪委统筹协调、职能部门高效协同的责任体系,同向发力,合力攻坚。“我们统筹巡察、审计、财政、各镇(街道)等20个单位的力量,组织召开部署会、协调会22场次,研究制定落实举措77项,各方责任清晰明了,治理成效‘踏雪留痕’。”该市纪委监委党风政风监督室牵头制定时间表、路径图、任务书,从“时”“度”“效”三个方面精准把握,推动专项治理见行见效。

架好监督“探头”。该市纪委监委推动镇、村两级纪检组织充分发挥基层监督“前哨”作用,用好基层小微权力“监督一点通”平台,打通小微权力“内部运行”机制,形成纵向调度有力、横向协作紧密、整体运行高效的专项治理“共同体”。

从严从快 纠治顽瘴痼疾

“针对前期发现的自来水厂供水能力不足、水质不达标、管道年久失修等问题,你们是否整改到位?整改成效怎么样?”近日,宜城市纪委监委派出第六纪检监察组工作人员来到刘猴镇,对自来水厂服务保障不到位等整改情况进行监督检查。

图为该市纪委监委主要负责人调研王集镇章咀水厂运行情况

“双查”同步,提升治理质效。该市纪委监委坚持问题导向,同步推进自查自纠与专项检查,督促9个市直牵头部门认真自查排查,联合农业农村局、交通运输局等职能部门随机进行监督检查,现场把脉,精准“开方”,去疴除弊。

“我们会同市行政审批局、公安局等部门,全面梳理巡视巡察、专项审计、群众举报等方面的问题,运用大数据比对分析,发现问题线索191个,办结183个。”该市纪委监委案管室多方拓展线索来源渠道,统一归口分办,构建案件查办闭环。

该市纪委监委采取超常规措施,集中力量、集中时间、集中攻坚,对问题线索实行台账管理,存量案件逐一清铺,增量线索即收即办、动态处置。针对查办难度大、办案人员不足等问题,建立3个办案协作区,分别由2名领导班子牵头,将“室组地”办案力量全部压到一线,开展团队攻坚、集体协作,确保问题线索快查快办快结。

专项治理开展以来,宜城市七届人大常委会预算工作委员会原主任胡某、雷河镇原人大主席丁某、板桥店镇田集村原党支部书记、村委会主任陶某……一批工程建设领域的“蛀虫”被严肃查处,群众纷纷拍手称好。

截至目前,该市工程建设领域共立案79人,给予党纪政务处分71人,运用“第一种形态”处理85人,追赃挽损643.297万元。

以案促改 提升治理成效

“看到朝夕相处的同事成为‘案中人’,心情久久不能平复,真切地感受到违纪违法的惨痛教训,我将引以为戒,做到言有所戒、行有所止,不逾越纪律红线,不触碰法律底线……”11日8日,宜城市纪委监委在雷河镇组织召开警示教育大会,公开通报该镇原人大主席丁某严重违纪违法的处分决定,现场剖析丁某的堕落轨迹,在场党员干部表示感触颇深。

图为该市纪委监委在雷河镇召开警示教育大会

警示是手段,治理是根本。该市纪委监委坚持系统施治,深入剖析案件暴露出的施工管理环节质量不达标、招投标环节涉嫌串通投标、工程验收走过场等制度机制漏洞,组织案发单位、相关职能部门“解剖麻雀式”查问题根源、找解决对策,精准制发纪检监察建议,督促进一步完善财务管理制度、健全内部监督体系、提升财务人员业务水平,以案促改促治,推动工程建设廉洁高效运行。

“针对高标准农田建设项目工程中存在的程序不规范、质量不达标、管护不到位等问题,我们修订完善高标准农田项目建设工作流程、施工单位考核管理办法等制度,围绕工程建设前、中、后等各环节,推动以制度管人管事管权,高标准农田建设更加规范到位。”在该市纪委监委的监督推动下,市农业农村局深入查找问题背后的制度漏洞,强化建章立制,确保工程项目建设有序推进。

该市纪委监委将以案促改促建贯穿专项整治工作始终,将立行立改和长效机制建设结合起来,推动案发单位有针对性地建章立制、加强监管,扎实做好“后半篇文章”。全市累计下发纪检监察建议书14份,督促修订制度机制46项,推动专项治理由解决面上“个性问题”向破解深层次“共性矛盾”深化,实现长治长效。

“小工程连着大民生。我们将扛牢监督首责,紧盯重要领域、关键环节开展跟进监督、精准监督,解决工程建设领域长期存在的顽瘴痼疾,督促相关单位高效履职尽责,确保资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。”该市纪委监委主要负责人表示。

来源:宜城市纪委监委   作者:胡明慧 邓乐鹏
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